春季家展会一过，很多业主都陆续开工装修了。最近，不少业主反映自己对物业公司收取的装修押金比较迷惑，觉得物业收取押金费用过高，并咨询此类费用应该遵循哪些标准。针对这些问题，调查发现：本该向业主收取的装修押金被部分小区的物业公司转嫁给了施工方，而且部分小区的押金数额较高，市场比较混乱。 

　　现状：押金数额动辄上万 


　　目前京城新建商品房的装修保证金(装修押金)一般在2000元~5000元；但也有些小区价格相对较高，保证金在5000元~1万元；还有的小区要求业主和装饰公司分别交纳1000元和5000元的装修押金。 


　　别墅的装修押金比商品房小区又高出不少。某物业管理处的工作人员表示，如果简单装修不需交装修押金，但如果要大装修则需要交1万元~5万元的装修押金。“主要是为了防止私自搭建，装修完没问题就退还给施工方。” 


　　某别墅物业处工作人员介绍，该小区装修押金是双方收取，即向业主和施工方同时收取2万元～5万元的装修押金，具体数额要看施工方案改动大不大，是否要在外增加设施等。业主与施工方缴纳相同数额的装修押金，最高缴押金达10万元。 


　　经调查北京多个小区发现，物业公司均收取装修押金，收取的对象、金额以及退还条件、时限各不相同，没有标准可言。虽然多数业主认为收取装修押金“有必要”，但是对于收多少钱以及应该何时退还却存在异议。 


　　物业公司：为了保护全体业主的利益 


　　为什么要收取装修押金？多数物业工作人员表示，是为了防范施工方违反物业规定，对小区造成破坏，以保证全体业主的利益。一位不愿透露姓名和职务的物业工作人员表示，他们小区的装修保证金是向装饰公司和施工队收取的，主要是为了防止他们在施工过程中违反规定对小区造成损害，“最终目的是为了保证全体业主的利益”。他一再强调，押金是向装修公司和施工队收取的，但对于这种“定向”收取方式是否合理，他不愿回答。 


　　其他小区物业管理处的工作人员也表示费用是向施工方收取，“主要是为了防止私自搭建，装修完没问题就退还”。“装修完检验合格，没有造成损害之后就会将押金返还给业主和施工方。”京城大部分小区物业工作人员都持这样的观点。业主：物业公司说多少就收多少 


　　物业公司的说法是“为保护整个小区业主的利益，向施工方收取押金，从而约束他们。”但业主和施工方却提出了不同看法。 


　　业主们认为自家的装修押金收得过高了。“四居室交了一万元的装修保证金，没开工就得交，完工三个月以后才返还。不仅高，拖得时间也长，简直是霸王条款。”北京某小区的业主表示装修押金该收，但不能太高：“2000元~4000元就差不多了，而且装完验收没问题就应立即返还，不应拖太长时间”。“这不是占压我资金吗？”一位女性业主也觉得收费标准过高，“物业公司说收多少，我们就得交多少。”他们表示，希望有明确的法规，让物业公司按章办事，否则即使规定“可以与物业协商到底交多少钱”也是不现实的。 


　　当然，也有业主对高押金表示理解。在某小区的论坛上有业主就表示，一居室装修押金要交5000元是合理的。该业主认为，有的业主或者装修公司、施工队违反装修规定，对小区造成的部分损失导致的时间成本和改造成本相当大，必须强制罚款，而高额的装修押金就是这个保障。如果装修验收完毕，没有违反物业管理规定也没有造成损害的，物业公司能够顺利返还这笔钱，“收高一点也无所谓。”同时，该业主表示物业公司是为小区业主服务的，相信他们会顺利返还押金。 


　　家装公司：费用凭什么由我出 


　　按照国家的规定，应是购房者或者业主向物业公司缴纳装修押金，但很多物业却是向施工方收取这笔钱，这让装修公司有点不可接受。“有的物业公司非要求装修公司来缴纳这笔钱，否则不让进场。”京城某装修公司经理认为，收取装修押金的做法可以理解，但与社会法理精神相违背。“物业公司收取押金的做法是为了防止施工方违反规定，但这就相当于先认定施工方是过错方，我觉得并不合理。”他认为，正规装饰公司不会擅自改动结构、主动碰触法规。通常发生的承重墙的违规拆改等也多是业主要求的，所以物业公司最该约束的其实是无公众意识的业主。 


　　此外，缴纳装修押金对于装修公司来说是一笔巨大的占用资金。他假设收取4000元装修押金，一年500个客户，一个季度就得500万元的资金在外面。“这对装饰公司来说，资金压力太大，难以承受。” 


　　据业内人士透露，有些物业公司将装修押金当作挣钱手段。就算没有在施工过程中产生破坏，在应当返还装修押金时，也常常遭遇拖欠。遇到过这种情况的某装修公司负责人也无奈地表示：“遇到非要装修公司缴纳押金的小区，我们宁愿不做这笔生意，因为成本实在太高。” 


　　有装饰公司的负责人表示，如果在施工过程中由装修公司造成的任何破坏，将照价赔偿并承担相应责任。业主掌握着中期装修款或尾款，也不必担心装修公司不承担责任。相比较而言，物业公司一般不会“无理”扣押业主押金，业主要钱要比装饰公司容易得多。主管部门：有规定无实施细则 


　　据了解，虽然相关文件明确规定，业主需向物业交纳一定装修保证金即俗称的装修押金，但对交纳数量、交纳主体、扣除标准、归还期限和处罚依据等都没有明确标准。 


　　根据2001年北京市建委颁发的《关于加强新建商品住宅家庭居室装饰装修管理若干规定(试行)》，购房人未选用房地产开发企业或物业管理单位推介的装饰装修企业装修，自行组织装修的，应在装修前与物业管理单位签订装修管理协议，并交纳一定数额的装修保证金。 


　　有关负责人表示，收取装修保证金是为了约束另寻装饰公司和自装的业主，避免在装修过程中损坏公共设施。那些采用物业公司推荐装饰企业的业主则不需要交纳装修保证金，因为被推荐公司熟知物业公司相关装修规定，能减少物业公司的管理成本。交纳金额、交纳主体、扣除标准和退还期间等细则需由物业公司和业主自行约定，并签订协议，如果无法达成一致意见，可向各区、县建委或房管局物业科投诉，“他们有一套处理程序”。 


　　对收、扣标准等涉及价格的问题，相关管理部门都建议咨询发改委。笔者从北京市发改委价格管理处得知，装修保证金没有被列入政府定价目录，实行市场调节价，也就是说，装修保证金没有统一的收取和扣除标准，但至于为什么，该处工作人员表示“不知道”。 


　　接受采访的基层物业管理部门虽然都表示，目前没有接到与装修保证金相关的投诉，但是他们也希望相关细则能尽快出台，“不仅推进了法制建设，更重要的是提供了法律依据，对维护老百姓的根本利益有好处！” 


　　律师：合理不合法应当规范 


　　对于收取装修押金，有资深律师表示，物业公司收取装修押金存在合理性。可以防止小区一些施工队伍野蛮施工、对物业公司和业主的公共维修部分造成损害，装修押金在一定程度上可以防范装修对房屋结构性破坏以及对小区配套设施、绿化、整洁程度、楼道安全乃至电梯防护等的破坏，保障全体业主的利益。但是如何收以及收多少要依据法律、规约以及业主与物业公司签订的物业管理合同来操作。短时间内聚集的装修押金若用于投资，则其收益应该归全体业主，充抵小区物业费。对业主或者施工方进行罚款则应得到全体业主的授权。为避免节外生枝，有不满的业主也只能是等装修完入住以后才能向物业公司讨说法。“向装修公司收取这笔钱肯定是不合法的。”该律师表示，装修公司可以拒绝缴纳装修押金，但是装修公司不交这笔钱，他没法在小区内施工。从法律上来讲，物业公司并不具备向施工方罚款的主体资格。但既然相关部门有“收取装修押金”等规定，那么就应该出台细化规定来予以解决，如装修押金应该收取多少，因违反装修规定而进行的罚款收益归谁，罚款应掌握什么样的尺度等问题。

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来 源：中国建设报
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