近日，厦门市海洋与渔业局和厦门大学海洋政策与法律中心联合召开“厦金海域管理问题研讨会”。本次会议是金门与厦泉漳龙四市首次就厦金海域管理问题举行的研讨会，来自金门县、厦门市、泉州市、漳州市、龙岩市四市一县的涉海、环保部门代表和海洋专家共约50多人齐聚一堂，围绕厦金漳泉龙流域管理、综合执法、海洋资源保护、海上垃圾拦截、海洋文化宣传等热点问题进行了热烈而富有成效的讨论。
    厦门市海洋与渔业局郑茂是副局长表示，厦门湾从流域管理角度看，包括流经龙岩、漳州、泉州、厦门和金门九龙江口的海域，海域管理互动性强。近几年来，厦门市出台了一系列有关厦门海洋管理和保护的法律规章，依托城市联盟框架，不断推动海上联合执法体系，完善海洋开发与管理的协调机制，基本实现依法管海用海。但是也存在一些诸如跨行政区海域的污染物控制，陆源环境整治，海洋珍稀物种跨区域保护和海洋环境的同步监测等问题亟待解决。希望本次研讨会能以厦泉漳龙城市联盟的现有机制，增加金门，构筑更全面的活动平台，有效地推动厦门湾流域海洋管理的合作，以创建一个持续发展和谐的海湾环境。
    研讨会上，厦金漳泉四地海洋与渔业部门的专家和代表们分别介绍了各自海域使用、管理和综合执法的情况，对一些热点难点问题进行了深入探讨。其中，海上联合执法是代表们普遍关注的一个问题。2004年以来，在厦泉漳城市联盟框架下，厦门市海洋与渔业局联合泉州和漳州海洋与渔业局，建立了三市海洋管理联盟和三市局长联席会议、三市支队长联席会议、三市联合执法等机制，联手解决海域勘界、海洋防灾减灾、协调海洋工程管理和海洋环境保护、共同管理水产品质量安全等问题，几年来，在保障厦金航线安全、联合打击非法采砂和非法捕捞、保障渔港渔船防御台风安全等方面进行了密切合作，成效良好。但在与金门合作方面，由于一些历史原因造成的阻碍，目前厦金双方在资源保护、救援、防灾、航行安全等方面还欠缺一些联合机制，尤其是电鱼和违法采砂问题亟待解决。与会代表希望能在联动救援及打击非法活动问题上早日达成共识，并建议双方可以在会晤见面及交换名片的基础上，积极地、不拘形式地建立电话联系网络，并在合作方面寻求一次突破，可以在未来的某个时间点，双方根据默契的联系，采用“不期而遇”的方式在共同的时间和共同的水域进行相关的打击非法活动，从而逐步建立起厦金海域联动机制。同时，与会专家和代表围绕厦金海域环境和流域管理问题，以详实的材料和数据，就九龙江流域污染治理、海洋珍稀物种保护，石斑鱼人工鱼礁等热点问题进行了研讨。专家们建议应采取有力措施减少九龙江流域陆源污染物的入海排放量；应在九龙江各段分级设置垃圾拦截网，以有效减少九龙江污染物排海量；应对厦金海域的水质进行同步监测，数据实现共享。建议可以运用目前国际上较为通行的“大海洋生态系统”的一些研究成果来对整个海域进行管理，避免由人为设置的中线把原属于一个整体的海域体系割裂开，双方应加强合作，适时建立区域环评制度，来进一步合理开发和利用厦金海域资源。
    最后，各位专家还讨论了关于海洋文化的建立，建议应尽量发掘能使厦金泉漳龙四市一县民众自愿参与的一些海洋文化活动，如结合厦门国际海洋周开展休闲渔业和游艇帆船活动等，依靠公众参与的力量来提升海洋文化的内涵，也通过海洋文化的建立进一步拉近厦金泉漳龙四市一县民众的鱼水情。（厅总规办）

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来 源：福建省建设信息中心
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