同志们： 

　　《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（以下简称国办37号文件）下发后，建设部、国家发展改革委、国家工商总局联合下发了《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166号），近期又下发了《房地产交易秩序专项整治工作方案》（建住房〔2006〕216号）。根据专项整治工作方案的要求，今天，三部门联合召开全国整顿规范房地产交易秩序电视电话会议。刚才，志峰同志对房地产市场交易秩序专项整治工作做了动员部署，井泉、东峰同志分别对各地发展改革、工商管理部门提出了要求，河北省、深圳市介绍了经验。各地要认真学习、深刻领会，抓好贯彻落实。会后，各级建设（房地产、规划）、发展改革（价格）、工商等管理部门领导班子要专题研究，明确职责分工，按照专项整治方案确定的任务和各阶段工作重点，分工协作、抓好落实。从今年10月份开始，各地要在每月15日之前，将上月专项整治和案件查处情况上报建设部、发展改革委和工商总局。

　　 这是一次十分重要的会议。我再次强调，对整顿规范房地产市场交易秩序工作，要从实践"三个代表"重要思想，落实科学发展观的高度来认识其重要性，切实解决房地产交易环节侵害老百姓合法权益的问题。总的要求是，通过专项整治，逐步建立长效工作机制，从根本上解决房地产交易秩序混乱问题，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。各地要从转变政府职能的要求来落实责任，进一步强化政府对市场的宏观调控和监管职能。要充分认识整顿规范房地产市场秩序的长期性、复杂性，认真开展工作，落实好各项措施，促进房地产市场持续健康发展。要求各房地产行业协会和房地产企业、中介机构和执（从）业人员要积极开展诚信活动，建立自律和诚信机制，树立良好的行业形象。要把房地产交易专项整治与治理商业贿赂、规划效能监察结合起来，依法查处一批违法违规案件，公开曝光。要主动接受舆论、社会监督，充分发挥媒体作用，既要树立好的典型，以点带面；又要曝光典型案例，对违法违规行为起到震慑作用，显示政府的决心。

　　 借这次电视电话会的机会，我再强调一下，必须坚定不移地全面贯彻落实《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电〔2005〕8号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）（以下简称两个"国八条"）以及国办37号文件。

　　 两个"国八条"和国办37号文件下发以来，大多数地方高度重视，认真贯彻落实国务院的总体部署和要求，积极开展住房建设规划编制工作，切实落实新建住房套型结构比例要求，大力发展经济适用住房和廉租住房，合理控制城镇房屋拆迁规模，全面整顿规范房地产交易秩序，取得了一定成效。但也有一些地方对国家宏观调控政策认识上存在偏差，部分地区对落实新建住房套型结构比例要求存在疑虑，对编制住房建设规划不主动、不积极，截至7月底，地级以上城市中仍有近40个尚未建立廉租住房制度。落实宏观调控任务十分艰巨，必须下大力气抓好落实。

　　 一、切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来

　　 国办37号文件强调,房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业，引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。最近，家宝总理在通报今年上半年经济形势的全国电视电话会议上，讲到继续加强房地产市场宏观调控时，提出推行符合我国国情的住房建设模式和消费模式，着力调整住房供给结构，继续整顿和规范房地产市场秩序。国务院最近下发的一系列文件和国务院领导的指示，体现了全面落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和构建社会主义和谐社会的要求，是当前乃至今后相当长的一段时期做好住宅和房地产工作重要的指导思想。

　　 各地要学习两个"国八条"和国办37号文件，深刻领会国务院领导的指示精神，充分认识调整住房供应结构、稳定住房价格、满足绝大多数群众合理的改善住房需求的重要意义。正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系，经济增长与社会和谐的关系，眼前利益与长远发展的关系，发挥市场机制作用与加强政府调控的关系。切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，高度重视并抓紧解决房地产市场中存在的突出矛盾和问题，促进房地产市场持续健康发展，真正让老百姓住房问题在"十一五"期间有较大改善。

　　 二、切实全面落实房地产宏观调控的各项措施

　　 要强化地方政府的责任。两个"国八条"和国办37号文件都明确提出，调整住房供应结构、稳定住房价格是地方政府，特别是城市政府的重要职责。各级地方人民政府要切实负起责任，认真落实宏观调控的各项政策措施，切实解决房地产市场运行中的突出问题，促进房地产业持续健康发展。

　　 要狠抓工作的落实。各级建设（房地产、规划）主管部门，作为房地产市场宏观调控的牵头部门要学习好、领会好文件精神的实质，积极争取地方党委、政府的支持，提出贯彻落实的具体方案，并切实抓好落实，见实际效果。同时，要协调房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，落实好国办37号文件的相关政策。

　　 要抓紧完成住房建设规划的编制工作。编制科学、合理的住房建设规划，并向社会公示，是引导理性投资和消费的重要举措。各地要在认真进行住房调查、深入分析住房需求的基础上，加快编制"十一五"期间，特别是今、明两年住房建设规划，将其列入近期建设规划，落实到具体地块，明确开发建设时序；并按国务院要求，在今年9月底前向社会公布，稳定群众预期。

　　 要因地制宜采取措施。分类指导、区别对待是房地产市场宏观调控的基本原则。各地要立足当前、着眼长远，认真研究当地居民住房状况和收入、房价等情况，有针对性地提出解决当地居民合理住房需求的政策措施，切实做好稳定房价工作。

　　 要下大力气调整住房供应结构。人多地少、资源环境承载能力十分有限的基本国情，决定了我国住房建设必须坚持资源节约的发展方向。各地要切实落实国办37号文件确定的套型结构比例，继续大力发展中低价位、中小套型普通商品住房，规范和发展经济适用住房、廉租住房，更大程度地满足当地居民合理的住房需求。

　　 要切实落实廉租住房制度。各地要认真贯彻落实《财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》，及时转化用于廉租住房的土地出让净收益，力争在年底前动工建设或收购一批廉租住房。尚未建立廉租住房制度的城市，必须在2006年年底前建立。

　　 近期，国务院有关部门将组成联合检查组，对各地2005以来落实中央关于房地产市场宏观调控政策的情况进行检查，重点是落实两个"国八条"和国办37号文件的落实情况，希望各地高度重视。

　　 同志们，当前我国正处于宏观调控关键期，市场运行中的新情况新问题不断出现，宏观调控的任务繁重，责任重大。我们要认真学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中共中央举办的学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话精神，在"三个代表"重要思想指导下，牢固树立和落实科学发展观，进一步统一思想、坚定信心，齐心协力，扎实工作，为改善人民群众居住条件，促进房地产业持续健康发展，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。 

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来 源：福建省建设信息中心
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