建设部日前颁布、并将于明年正式施行的《民用建筑节能管理规定》中规定：从2006年1月1日起，所有房地产开发企业都应当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息在销售现场显著位置予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。并同时规定，国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。这一措施是中国建筑节能的重要里程碑。它标志着中国建筑技术节能从抽象的呼吁向具体量化指标的转变。
　　新标准的重要特点之一是为广大住宅消费者提出了一定可以量化的，同时可以标称的指标。使普通购房者对于建筑的节能性能有了更深入的了解。以往的消费者在选择住宅商品房时，对于住宅的节能性能，以及节能具体技术，设备以及材料都一无所知，更不要说具体的选择标准。这样造成许多自称达到国家节能标准的住宅，既无可以明确指明的节能产品和技术的应用，又无法提出节能的量化指标。住宅节能只停留在宣传的口号层面，节能的理念更多的是被用作促销的标签。在这样的一个务虚的节能时期，虽然众多的所谓节能楼盘出现，但城市建筑的整体能耗仍然居高不下，终于达到国家与消费者都忍无可忍的地步。新标准的实施，将使建筑节能在具体的节能技术和设备选用方面更加明确。
　　新标准公布出可以量化的指标，为消费者选择不同楼盘提供了比较的可能性，为产品的选择提出了一定的数据化依据。消费者选择任何一款商品，无论是日常消费品，还是作为不动产投资的住宅商品房，其选择的依据既包括审美等不可以量化的感性因素，又包括技术性能指标等一些可以量化的理性依据。以往的住宅产品过于强调所谓产品品质中观感的成份。把大量的精力用在了营造园林景观、样板房精装修、以及奢华独特的建筑风格与外观方面。环境与美观都属于审美范畴，见仁见智，无法量化，也没有统一的选择标准。新标准可以量化指标是建筑核心技术品质的重要方面之一，是建筑节能提出的明确、唯一、权威性的品质要求。这一理性的标准将为消费者擦亮眼睛，使其掌握科学的武器，也将促使地产项目的竞争回到理性的轨道，并依靠科学的数据走向公正的竞争。
　　新标准的公布无疑提高了住宅节能的实际效果。在近几年的火爆楼市中，虽然房价节节攀高，消费者多次置业的不在少数，但买一套房便后悔一次的消费者大有人在。也有相当多的消费者对于手中这些高能耗低舒适的商品房发出"买得起，烧不起"的感叹。有些采用非常基本的，或者是传统的住宅维护结构和采暖制冷设施的住宅，虽然售价不高，但每年的采暖及制冷费将近一万元。而按照新的节能住宅标准设计的楼盘，由于大量采用了高标准的节能材料和技术，在不同方面的节能效果均有所提高，因而有利于节约能耗，为消费者和社会带来长久的好处。
　　新标准是国家的强制性措施，由于其进一步细化了标准的内容，因而强化了标准的执行力度，可以说是提高了强制性等级。以前虽然有国家住宅节能规范，但由于标准偏低，特别是缺少技术细节以及可操作的标准，使得住宅节能多停留于表面文章。在房地产市场上，随着行业游戏规则的不断升级与完善，对于产品质量约束性的技术标准只会越来越高，执行力度也将会越来越严格。新标准在执行层面的严肃性将有利于整个行业向着规范化与健康化的方向发展。而在更高层面的产品竞争方面，对于广大消费者而言，势必是最大的利好。
　　新标准目前仅对建筑产品中所应用的各单项技术与设备提出了节能指标要求，尚未对住宅建筑作为一个整体比如每套住宅，或者每栋住宅的整体能耗提出具体的指标要求。单项采用某些节能技术和材料，会取得一定的节能效果，但若要达到最佳的节能效果则需要各种节能技术的统筹设计和综合运用。由于消费者所选购的商品房是一件整套成品，其整体节能指标才是这件产品的真正节能效果。也就是说单项节能技术的堆集不一定能够达到最优的整体节能效果。开发商在推销自己的住宅产品时，多把单项节能技术的应用作为卖点，强调的是这些单项技术和设备的节能指标，而回避住宅的整体节能效果。任何一个电器都需标明能耗指标，比如一个电吹风800瓦。一部汽车需标明速度、马力、油耗。没有哪个汽车经销商只炫耀汽车各零配件的数据，而回避整车的性能与能耗指标。
　　德国建筑节能规范也经历了几次升级过程，新的建筑节能规范EnEV2002，体现了德国最新建筑节能技术研究成果，有很强的实际操作性。这项新的建筑节能技术规范的核心思想，是从控制单项建筑维护结构（如外墙、外窗、屋顶）的最低保温隔热指标，转化为对建筑物真正的能量消耗量的控制，达到严格有效的能耗控制。实际操作中，一是实行建筑能耗定量化，建筑能耗证书系统；二是新建住宅必须出具采暖需能耗量和住宅能耗核心值。新建建筑必须出具节能范围所需求的建筑热损失计算，证明建筑每年所需的能量。建立建筑能耗证书系统对控制建筑能耗是一项非常有效的手段。
　　用"短板"理论可以最好的解释住宅的节能技术运用与效果。当我们用许多条木板拼装成一个水桶，这个水桶能装多少水只取决于最短的那块板，而不是最长的那块板。中国住宅能耗高主要是因为存在很多的节能薄弱环节，也就是"短板"。有些开发商所炫耀的某些单项节能技术就是那些"长板"，一套住宅无论采用了多少块"长板"，如果未经过整体的配套设计，只要存在一快"短板"，节能效果将大打折扣。节能产品的堆集不一定能达到节能效果。目前市场上节能技术空前繁荣，如何合理的选择以及搭配使用这些技术反倒成为一个难点。
　　例如，很多住宅采用了双层中空辐射玻璃，这样的门窗产品比普通的玻璃门窗节能效果确有增加，但这样的玻璃必须和外遮阳系统配套使用，否则节能效果会大打折扣。有些项目的门窗采用断桥铝合金窗框，这样高档次的门窗如果不同外墙保温配套设计，则会产生负面的效果。如果外墙保温效果较差，高档门窗的保温效果反而高于墙体，冷凝水会结在墙内，冬天经过几次冻融，住宅维护结构寿命大大下降。普通住宅的最大冷桥并不是门窗，而是其他一些部位，比如阳台板都是楼板配筋挑出，并未做上下保温处理。这样导致热量损失严重的巨大冷桥无人关注，因而形成最短的"短板"。
　　新标准对节能技术的配套使用方面规定的还不够彻底，这对利用节能来炒作的开发商来说仍有空隙可钻。国家要求节能是希望降低建筑的整体能耗，而不是简单的要求采用节能的单项技术与材料。采用节能技术仅仅是手段，降低整体能耗才是目标。目前的新标准仅仅是住宅节能标准的第一步，相信国家对住宅作为一个整体产品的节能效果也将会提出进一步的指标规定，就像欧洲其它国家在住宅节能方面的实践一样。在国外，根据整套住宅在节能方面所能达到的经济技术指标，由相关机构出具节能等级证书。
　　另一方面，新的规范仅仅是一个标准，促进住宅产品达到新的标准才是国家制定这一标准的目的。如何落实执行这一新的标准是行业管理部门所面临的下一个重要任务。目前的建筑市场上，对执行新标准的建筑整体产品，特别是已竣工完成的楼盘，检测手段，包括检测途径、检测软件及检测工具，均需要进一步深化。市场实践还需要节能政策在操作层面进一步的补充和完善。
　　仅有强制性的规范还不够，还需要有鼓励性的政策。虽然目前政府的节能措施仅限于住宅节能标准的提高，但迫于国内能源形势的严峻，预计政府迟早会出台类似欧洲的住宅节能鼓励性措施。欧洲目前所实行的节能鼓励性政策主要有三个方面：首先是对采用高科技节能的项目减免税收；其次是为节能住宅项目的开发提供低息贷款；再者对于采用某些先进节能措施的项目，由于其开发成本过高，由政府提供特殊补贴。当然这样政策的制定，不可能仅依靠建筑或地产行业的政府管理部门一方制定，需要金融、税收、地产、建设以及技术推广等多部门的协作才能形成更具推动力的政策和措施。可以预计，采用高科技手段实现大规模节能住宅的项目，将会得到更多的政府专项投资以及其它优惠政策支持。这对目前仅依靠银行贷款和自筹资金的开发商来讲，将会提供一条新思路。
　　我们相信此次节能新标准的出台，仅仅是政府大力推广住宅节能的第一步。达到新的住宅节能标准既不能意味着住宅节能的终极产品，更不可能实现国家节能的宏观终极目标。种种迹象表明，政府对于推动住宅节能工作的决心是不可动摇的。预计在不久的将来，政府会出台一系列的"组合拳"，不仅从产品整体技术规范层面，也将会在实际操作，经济鼓励手段方面，甚至从防止和抵制利用节能炒作方面，一步一步同国际建筑节能的大潮流接轨，并脚踏实地的把建筑的整体能耗真正的降下来。
 

 

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来 源：搜房
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