在刚刚过去的第１６个全国“节能宣传周”期间，国务院机关事务管理局倡议，中央国家机关停开办公楼空调和六层以下电梯一天，体验能源紧缺等活动，给人留下了深刻印象。  

    能源浪费依然没有得到有效遏制 

    统计显示，我国万元ＧＤＰ能耗由２００１年的１．３３吨标准煤，上升到２００５年的１．４３吨标准煤。２００５年，我国全社会能源消费总量已达到２２．２亿吨标准煤，超出生产总量１．６亿吨。这造成我国能源供求高度紧张，能源安全缺乏保障。 

    能源紧缺固然是全球性的问题，但对资源短缺、人口众多的中国而言，节能就显得尤为必要。正是在这样的背景下，国家“十一五”规划中提出了未来五年单位ＧＤＰ能耗降低２０％的目标，这是我国首次将节能约束性指标纳入国民经济和社会发展的五年规划。 

    节能法律约束力有待进一步加强 

    我国节约能源法明确规定：任何单位和个人都应履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。遗憾的是，大多数人只知道浪费能源不对，却很少意识到，浪费能源是违法的。 

    近年来，对我国经济增长能耗过高的批评之声不绝于耳，却很少听到哪个单位或个人因浪费能源而受到惩罚。这部已经施行八年之久的法律，并没有表现出应有的约束力度。 

    对节能不过关项目应当“一票否决” 

    另外，现行节约能源法的调整范围，偏重于规范工业节能，对建筑、交通、政府机构、公用事业等领域节能缺少具体规定。近年来房地产业发展迅猛，建筑耗能已经占到社会总能耗的三分之一，而对这方面的节能法律几乎没有规定。 

    在制度设计上，一些条款过于原则，操作性不强，特别是缺乏强制性的惩罚措施和执法手段，对无效用能和浪费行为惩罚力度不够。建设节约型社会已经上升为国家战略，而节能管理的法律地位没有得到相应提升。曾武说：“为什么环保受到了全社会的重视？因为在工程项目审核时对环保环评实行‘一票否决’，环保不达标，不许上马。对节能问题也应该采取类似的办法。” 详细>> 

曾培炎强调：使节能成为全社会的自觉行动 

    在全国节能宣传周开始前夕，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到山东省济南市调查了解节能工作和循环经济发展情况。他指出，节约能源是全社会的共同责任。要深入开展节能宣传教育，持之以恒，常抓不懈，使节能成为全社会的自觉行动。 全文 

2006年全国节能宣传周活动启动

    记者从国家发展和改革委员会了解到，今年节能宣传周的宣传重点是：集中宣传节约资源基本国策的重大战略意义，“十一五”和今年国家节能目标，以及实现节能目标的重要性、艰巨性；宣传国家有关节能的方针政策、法律法规和标准规范；宣传国家节能中长期专项规划和十大重点节能工程。全文 

曾培炎:增强紧迫感 抓好重点领域节能工作

    他强调，做好节能工作要从大处着眼、小处着手。所谓“大”，就是要在主要用能领域加大节能工作力度，如电力、钢铁、化工、建材行业降低单耗，建筑节能，照明节能等。所谓“小”，就是要做深入细致的工作，逐个单位逐个企业逐个社区逐个家庭落实节能措施，积少成多、聚沙成塔，小节能就会变成大节约。全文 

我国家电待机能耗大 推广“1瓦计划”节能潜力大 

    彩电、电脑、复印机、传真机等如果均处于待机状态，积少成多，相当于每个家庭全天点“长明灯”。从１０日在上海举行的中国首届“１瓦论坛”获悉，在中国全面推广待机的“１瓦计划”，节能潜力非常可观。全文 

·各地节能新政                                                     


    南京出台节能新政 地皮“晒”两年要强制收回  

    根据南京市新出台的《关于加快建设节约型城市的若干意见》和《关于加快节约型城市建设的若干政策措施》，该市将大力推进能源节约。对于占南京全市耗能80％的工业，将重点抓好钢铁、石化、建材、电力能重点耗能行业和年耗能5000吨标准煤以上企业的节能工作，并加快推进实施集中供热。    

·他山之石                                                     


    美国人为能源“算计” 已开始三思而后“行”

    美国是能源消耗大国，美国人以前很少为能源发愁，油耗和用电、用水量十分惊人。但在全球油价多次飙升的形势下，上至美国政府部门下至普通百姓都不得不“算计”着过起日子来。详细>>

    英国人节能从家庭抓起

    节约能源，从自己做起，从家庭做起。英国在这方面做得比较好，上至女王、首相，下至黎民百姓都把节能放在日常生活中的重要位置。为节约能源，英女王宣布要利用地热能为白金汉宫供暖，首相布莱尔则宣布要把家里取暖的温度降低一度。详细>>

    日本人节能精打细算

    日本人总给人以谨慎细致的感觉，他们的这种性格特点在节约能源方面同样发挥得淋漓尽致，特别是日常衣食住行中的节能措施更体现出日本国民精打细算的功夫。详细>>

    芬兰采取有力措施促进节能

    芬兰地处北欧，冬季漫长，气候寒冷，不仅民用能耗高，传统的森林工业和冶金工业也是高能耗产业，使芬兰成为世界上人均能耗最多的国家之一。而且，芬兰的能源资源匮乏，能源消费主要依赖进口。为此，芬兰一直十分重视节能工作，长期致力于提高能源的生产和利用效率，并在可再生能源和节能技术开发的同时，注重对公民进行节能教育。详细>>

    德国节能 国家战略家庭参与

    德国的能源主要依赖进口，因此德国政府很早就把节约能源作为其能源战略的重要组成部分，颁布了很多法律法规并采取多种措施鼓励民众节能。去年年底，俄罗斯和乌克兰发生天然气纠纷后，德国政府更加重视能源开发和节能问题。

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来 源：新华网
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