闽建城[2006]45号                      
       福州、漳州、莆田市建设局、厦门市市政园林局、泉州市公用事业局：
       5月下旬，省建设厅会同省LNG筹建办对照《城市LNG项目工作内容与任务实施计划表》和《福建LNG筹建办规划组任务分解实施意见》，以及省重点办《关于福建LNG站线项目输气干线用地工作协调会议纪要》的工作布置，对五市城市LNG项目工作进行了调研与督查。现将各市的工作情况通报如下：
　　一、各市LNG项目进展情况
　　各市有关部门及城市LNG项目业主都高度重视，LNG工作基本按计划推进。
　　1、福州市：累计发展用户26.97万户，点火近26万户，累计完成投资3797.36万元；福清门站完成所有土地征用报批手续，城门门站、青口门站和大学城高中压调压站正在办理相关的用地手续；次高压管线完成部分路段的施工图设计；21条市政中、低压燃气管道随道路建设同步敷设；鳝溪液化天然气调峰备用气源站完成土建工程和设备吊装；煤气公司改制工作进入实质性操作阶段，着手对竟买人资格进行审查；已确定福清市LNG项目业主（福州市煤气公司控股51％），正在进行市场整合重组；福州市建设局积极落实管网配套建设“三同时”，开展简化LNG项目建设程序研究，初步形成了简化建设程序的意见。 
　　2、厦门市:累计发展管道气用户19.2万户，累计完成投资2206.03万元（不含2004.7～2005.12中压输配管网投资）；门站、高中压调压站的建设用地已取得用地规划许可证，集美门站及集美、杏林调压站用地红线正在申办；施工图设计完成勘察测量，高压管线施工图设计已完成；编制完成“厦门市天然气加气站方案”；市燃气总公司改制工作已完成资产评估并上报国有资产监督管理局待批，企业改制和招商引资方案、职工安置方案和合资合同的修改已完成。
　　3、泉州市：截止5月底，完成年度投资2927万元，发展用户累计签约5300余户；泉州门站、南安调压站已完成征地工作，其中泉州门站LNG主体设备安装和70％土建项目已完成，供气系统调试点火试运行；除晋江市外，石狮市、南安市、惠安县已成立项目分公司或子公司；市公用局牵头制定公交车、出租车推广使用天然气政策，代拟了《泉州市人民政府关于鼓励公交车、出租车使用天然气的若干意见》（征求意见稿），起草了《泉州市天然气汽车推广应用管理办法》（征求意见稿）。 
　　4、漳州市: 今年1－4月，漳州市区投资1227万元，签约7440户，累计签约32113户，供气5587户，建设市政管道48.61公里；蓝田门站的征地手续已报土地局待批；金峰、角美高中压调压站及LNG气化站用地已经分别签定购地合同；漳州市政府办公室制定颁发《漳州市推进液化天然气工程（LNG项目）建设的意见》，建设局、房管局按照“三同时”政策把关，新建住宅基本配套管道燃气，漳浦县、角美镇、招商开发区参照漳州市区出台“三同时”政策，并开始实施。    
　　5、莆田市：累计发展居民用户7200户，点火500户，铺设中压燃气干管和庭院支管32公里，实际累计完成投资1.3亿元；门站、调压站开始办理用地预审手续，完成涵东调压站和涵西调压站土地初审；城厢气化站内建设一套供气能力为2000立方米的LNG气化过渡气源，已完成施工图设计、施工图审查和设备、施工招标，正在进行基础土建部分施工。
　　二、存在的主要问题
　　1、福州市：①福州市燃气专项规划未经市政府审批，福清市的燃气专项规划修编工作需进一步落实；②燃气市场整合工作尚未开展；③福清市燃气管道“三同时”配套建设工作滞后；④汽车加气项目的试点工作尚未开展；⑤ LNG长输管线的用地拆迁工作领导小组尚未成立，方案未制定。
　　2、厦门市：①高压管线与上游输气干线有28公里并行敷设，上、下游项目业主尚未协调；②汽车加气项目的试点工作尚未开展；③岛外地区燃气管道“三同时”配套建设有待进一步落实；④用气量需进一步测算核实，做好市场调查。
　　3、泉州市：①晋江门站47.9亩用地有13.4亩为基本农田，惠安门站41.04亩用地都在基本农田保护区内，需当地政府专题研究解决；②泉州市区内有13公里管线与上游长输管线并行敷设，上、下游项目业主尚未协调；③项目业主公司尤其是县级项目公司技术力量、人员不足；④门站、高中压调压站、高压管线的施工图设计工作滞后；⑤除泉州市外，市县管道燃气配套建设“三同时”相对滞后。市场整合工作有待加强，并应控制非天然气项目业主的发展。天然气用气宣传工作力度不够。
　　4、漳州市：①角美上游长输管线18＃阀室选址未最终确定；②项目征地（包括临时用地）、拆迁补偿、赔偿标准尚未制定；③角美龙池开发区的燃气市场整合问题还没有解决；④龙海市燃气管道“三同时”配套建设工作滞后；⑤用气量需进一步测算核实，做好市场调查。
　　5、莆田市：①燃气专项规划修编工作未完成；②燃气管道配套“三同时”建设政策落实不到位，房地产开发商存在规避落实“三同时”政策现象；③黄石门站和荔园调压站用地为基本保护农田，土地规划调整尚未完成，应专题报告当地政府进行规划协调；④施工图设计相对滞后；⑤天然气宣传工作力度不够，用户发展较慢。
　　三、下一阶段工作要求
　　1、要按照省LNG项目领导小组第六、七次工作会议要求，认真落实项目各项工作任务，明确原确定2007年9月份第一个储罐调试的目标，进一步落实、完善工作计划，确保按时完成各项工作。
　　2、继续抓好燃气管道“三同时”工作，组织开展“三同时”的检查落实。
　　3、各市主管部门要积极协调，督促项目业主主动与各市、县规划部门联系，将LNG项目规划用地、管线路由与当地规划部门进行图纸对接。
　　4、为节约建设成本，建议各城市项目业主尽快列出进口设备的清单，一并上报省LNG筹建办，争取减免进口设备关税。
　　请各城市LNG项目协调组针对各自存在的问题及以上要求，及时向当地政府领导汇报，组织项目业主采取切实有效措施，抓好各项工作的落实。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省建设厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年六月八日

 

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来 源：福建省建设厅
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